国企干部以权谋私虚构事实非法拘禁巧取豪夺巨额股份资产投诉无门

    
           强 行收购公司股权项目未果竟以政府破产清算血本无归相威胁    

      据当事人李延平向媒体反映：2013年11月18日，宁超然购得位于桑植县涉案地块建设用地使用权，并成立张家界瑞宁旅游发展有限公司，具体执行该地块的土地开发工作。后因资金问题，项目公司股权在宁超然与他之间多次流转。2015 年，宁超然将该公司及项目转给他经营，但他经营数月后仍未见好转，至2016年，公司及项目重新交由宁超然经营，但项目实施进行依然遇到困难。2016年底，桑植县房地产开发行情好转，桑植土地价已翻了几倍以上。此时，周耀成开始接触宁超然及李延平，想通过收购公司股权的方式购买宁超然的项目，此时并未谈及自己的身份及经历，但周耀成同宁超然多次商谈未果，遂伙同主管文旅的副县长陈荣昌，打着为政府排扰解难的幌子，要求李延平去找宁超然来谈股权收购事宜。时任桑植县副县长的陈荣昌、县政府工作尚一结亲口对李延平说，如果不能让宁超然同意，县政府方面立即对项目公司搞破产清算，其后果就是不管李延平投资了多少钱，通过破产清算，李延平到时将血本无归。

      被控制长达五天四夜以儿女人身安全威胁精神崩溃被迫转让股权

      2017年农历正月十四，李延平接到目标公司另一股东徐声平电话，通知他立即赶到桑植，并告知宁超然已被讨薪农民工控制在桑植县富蓝特酒店（五天四夜），要求李延平立即到桑植，威胁如果不到场，他借给宁超然的钱就拿不回来了，政府会立即搞破产清算，李延平要求过了元宵再来，徐声平不同意。于是李延平即刻出发到桑植，并就按照在过年前周耀成、徐声平、陈荣昌等指示的办法，以讨帐为名，强逼宁超然把股份转到李延平名下。在这五天四夜，因深信周耀成等人所言，以为不转回股份就只有破产清算一条路，李延平不顾宁超然解释，要求宁超然将公司股份转至自己名下以抵偿借款，并找来罗文玉拿宁超然儿女的安全做威胁，而且不准宁超然睡觉，到了第五天，宁超然实在受不了，当时精神崩溃，不敢报警，担心自己儿女的生命，被迫在李延平及农民工的控制下到当地工商部门，签署徐声平早已准备好的股权转让协议等材料，把自己名下85%的股份转让至李延平的名下。 

        2017年5月5日，按照周耀成指示，这部分股份再次被过户至周耀成名下。2017年8月，宁超然要求李延平将被周耀成骗走的股权回购，并答应可以赔偿周耀成480万好处，并补偿李延平1000 万。但周耀成不同意，宁超然遂通过诉讼方式试图撤销股权转让事项，经多年诉讼未果。在此过程中，公司原股东、桑植当地人徐声平起到了牵线搭桥的作用，代李延平去见副县长陈荣昌、尚一给等人，并向李延平索取了40万元好处费，李延平、宁超然为该项目投入巨大，李延平为项目实际投入1650万，李延平自己只有350万余下1300万都是借的，通过变买资产和子女帮忙，李延平已还利息上千万，现欠外债还有500余万，根据协议，还要还宁超然500万。

       国企干部串通副县长以权谋私以个人名义开公司收购股权侵吞国有资产

       尽管如此，宁超然、李延平还依然认为这是平等市场主体之间发生的商事纠纷。然而，在准备此后诉讼活动过程中，经查阅有关工商登记材料和诉讼案件材料，才发现这位与宁超然、李延平接洽试图以各种方式收购桑植县某土地开发项目公司股权的周耀成先生，实际在2009年7月至2017年7月间有着桑植县国有独资企业——桑植经投公司，而该公司实际就是“桑植县土地储备中心”，其业务职能正是土地项目的规划、招商。
        根据《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，作为国有独资企业的领导班子成员，周耀成的行为应当遵从上述规定，然而其以个人身份参与桑植县土地开发项目的行为，显然违反了不得以个人名义从事营利性经营活动的规定，同时其本身就是负责桑植县土地开发的部门负责人，以个人名义亲自下场在其业务主管领域收购在桑植县开发土地的公司的股权，且不谈其收购过程中是否涉及民事法律层面的问题。

       这种行为明显涉嫌违规，相关的股权收购事宜根本就不是平等民事主体之间的简单商事行为，而是土地储备机关负责人以权谋私，亲自下场谋求利益的行为，不公平也不可能做到公平。更有甚者，在调查宁超然等与周耀成纠纷过程中，意外发现：2010年10月14日，还在担任桑植经投公司总经理的周耀成先生，自行设立了一家名为“张家界耀宇置业有限公司”的房地产企业，为独资股东并担任法定代表人，这一设立公司的行为本就违反了前述《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》。更令人吃惊的是，2011年8月1日，桑植县招商局公开发布了同样位于桑植县的另一房地产开发项目桑植故事项目的招商公告，耀宇公司参加竞标并中标，就这样，周耀成个人开办的耀宇公司与一年前还在担任其法人、仍然为其董事会成员的桑植经投公司于2011年8月18日签订了《桑植县土地储备前期开发合同》，其对于廉洁从业的规定及利益关系的回避规定可谓毫无顾忌。此后，耀宇公司更是通过与该合同有关的诉讼【见（2017）湘08 民初10号判决书】从桑植经投公司获得了三千余万元的返还款和赔偿，对于利益关系回避的无视和如此错综复杂的关系，让人不得不怀疑其中是否存在串通侵吞国有资产的问题？

       综上，2017年初公司股权从宁超然手中经李延平最终转至周耀成的过程，完全是在陈荣昌、周耀成等的策划下，以不存在的所谓破产清算相要挟，用远远低于市场价格(无论是近旁地块还是同宗地块的交易，均远远超过了本次“交易”的价格)的巧取豪夺一个土地升值三倍以上的项目的过程。

       国企干部与副县长策划以破产清算威胁巧取豪夺投诉无门

       2022年8月3日，李延平向桑植县纪委实名书面举报周耀成在担任负责土地储备开发、招商的土地储备中心负责人职务期间及应履行回避义务的期限内，违法从事有关房地产开发商业活动，严重损害了桑植县土地开发活动的健康生态、也损害了同样作为投资开发者的李延平的权利。期间，桑植纪委先后受理信访三次，第一次答复周耀成是普通商人，李延平也是商人，纪委不能受理，并且证据不足；第二次李延平把证据提交给桑植纪委，在没有半点根据下，胡乱下结论，认定周耀成为李延平的项目还了六千多万帐，土地升值的钱变成了周耀成为项目还帐了，包括徐声平骗李延平的四十万也为他还帐了，李延平再三要求桑植纪委尊重事实，周为项目还了六千多万的帐，还给了谁?徐声平为我还了四十万的帐，还给了谁?追了一年多再无结果:第三次，又找到了周耀成是公职人员的证据，到现在不了了之。如今周耀成在桑植县张家界一手遮天、颠倒黑白，不管走司法程序还是信访程序都无用。

       因此，我们希望湖南省张家界市委市政府、纪检委、桑植县委县政府等相关部门能够高度重视和关注李延平所反映是上述事实，责令相关部门依法查处周耀成等人编造项目即将破产清算的谎言、非法拘禁宁超然强迫交易的行为，并为李延平、宁超然被周耀成骗走的公司股权价值按2017年强迫交易时的市场行情评估，以追回被周耀成等人非法侵吞的公司资产及徐声平骗走李延平40万的好处费。还宁超然、李延平一个公道！