深陷松原，三家招商引资企业被“围剿”

松原经济技术开发区(以下简称开发区)位于吉林省松原市，辖区面积118平方公里，规划区面积53.5平方公里，是1993年经吉林省人民政府批准建立的省级经济技术开发区，2013年成功晋升为国家级开发区。

松原市新奥包装有限公司(以下简称新奥公司)成立于2013年，注册资金2000万元，位于开发区的食品工业园区内，是当地重点招商引资的一家大型食品包装企业。

然而，新奥公司自2013年7月开工建设以来，在当地建筑企业恶意违约和贷款公司套路的两方围剿之下，直至今日将近十年的时间，厂区工程设施建设仍未完全竣工。造成企业深陷无法投产、债务缠身和厂房设备被查封的困局。
    新奥公司法人白俊东，原为河北省超凡彩印有限公司的老板，自2004年开始从事食品包装行业，产品畅销于东北地区。出于公司长远发展的考虑，2013年春节，在松原当地一位客户的游说下，经过与当地政府招商引资部门的几轮沟通和相互考察后，他遂决定在当地投资建厂。
    2013年7月18日，在当地政府某位官员的“建议”下，新奥公司与松原市正兴建筑工程有限公司(以下简称正兴公司)签订了《建筑工程协议书》，双方约定工程由正兴公司全额垫款，并保证于当年9月1日前竣工，2014年5月30日前新奥公司结清全部工程款。

“正兴公司进场不久，就以没有垫付资金为由恶意停工，逼迫我公司支付工程款。但为了项目尽早竣工，无奈只能陆续付给正兴公司工程款475元万，但正兴公司仍是以各种理由拒不复工。”白俊东介绍说，他与正兴公司并不熟悉，之所以与其合作，很大程度上是不愿意恶化与当地政府某位官员的关系。但是，后来经过了解得知，王廷伍(实际施工人)并不具备承揽大型建筑工程的经济实力，其与正兴公司实际上也只是挂靠关系。

松原市新奥包装有限公司远景

因遭到恶意停工，为了不影响工程进度，白俊东又先后联络了几家建筑商。并多次找到王廷伍，要求立即进行工程清算离场，但都遭到拒绝。而且王廷伍还指示手下工人封堵工地入口，导致另外的几家建筑商无法进场开工。2014年11月，王廷伍又以拖欠农民工工资为由带领工人到当地政府信访。白俊东无奈又支付给王廷伍100万元，并被迫签订了一份《工程延期证明》。

至此，新奥公司陷入了无限期的停工状态。

白俊东说，2016年7月，王廷伍带人到河北强行把他带回松原市，称为了免受经济损失胁迫其在事先打印好的《工程结算书》上签字，而该结算书上的结算数据比实际施工结算价格却高出很多。

“2016年10月19日，王廷伍以正兴公司名义到当地法院起诉新奥公司，但因证据不足被搁置。12月王廷伍又胁迫我在他事先准备好的《答辩状》和《承诺书》上签字，内容是‘声明对正兴公司起诉主张的事实无异议，同意优先受偿权和高额利息，并承诺放弃答辩期举证’。而后他又勾结相关办案人员，在法院开庭审理当天，派人威胁我不能出庭。”白俊东介绍说，在他缺席庭审的情况下新奥公司败诉。

因王廷伍恶意停工，致使原本计划当年建成投产的计划落空，订购的近5000万元的生产设备无法进厂。银行贷款申请也因厂区建设尚未竣工无法获批，致使新奥公司资金链断裂，至此陷入危机。

无独有偶。松原市正轩食品有限公司(计划投资2.8亿元)也经历了同样的遭遇。2014年与正兴公司签订全额垫款建筑施工协议，正兴公司同样以没有垫付资金为由恶意停工。正轩公司在先后支付了800余万元的工程后，正兴公司依然拒不复工，导致该项目工程建设目前仍处于停工状态。

吉林省广骥食品有限公司一隅

陈志清（音）是吉林省广骥食品有限公司（以下简称广骥食品）的原投资人，也是2013年松原市经济技术开发区招商引资的大型食品生产企业。同样，广骥食品也是听从了“建议”与正兴公司签订的工程施工承包合同。而后的遭遇也基本相同，正兴公司进场后以各种理由拒不履行合同，导致工程被迫停工。

陈经理介绍说，因公司停工问题，在与施工方的交涉过程中，王廷伍曾纠集亲属和社会人员对其儿子进行殴打。因沟通无果，施工方又暴力阻工，工程被无限期搁置，十年都无法投产。被逼无奈之下，陈志清最后只能将项目低价转让。

然而，噩梦尚未就此终止。

令人倍感意外的是，2014年4月，原松原市常鹿小额贷款有限公司(以下简称常鹿公司)突然派人联络新奥公司，提出可以提供无抵押信誉贷款。

虽然倍感不解，但为完成企业基础设施建设尽快投产，急需建设资金投入的新奥公司最终与常鹿公司达成贷款协议，双方约定贷款725万元，月息3分，以新奥公司投产后的企业经营利润和银行贷款来延期偿还。为避免金融办检查，常鹿公司提出贷款利息由新奥公司开写借据。

    同年10月，在新奥公司没有完成厂房建设，尚无经营收益的情况下，常鹿公司突然找到新奥公司，要求以借款名义出具200万元的借据(本金累计到925万元)，用于偿还前期借款利息。同时，要求新奥公司用土地和厂房作为抵押，并办理了抵押手续。 2015年1月，常鹿公司再次让白俊东打了100万元借条，用于偿还利息。并在常鹿公司的控制下，将打入白俊东个人账户该笔100万元资金即时转出到常鹿公司法人代表的个人账户。

“常鹿公司在把信誉贷款转变成抵押贷款后，找到我说如果资金由困难可以继续借款给我，但条件是把新奥公司所有股权全部转给他们，并把企业名称和政府相关手续进行变更。因担心常鹿公司变相侵吞新奥公司，我当时没有同意。”白俊东告说，因常鹿公司的不良企图没有得逞，2016年4月6日，常鹿公司以1025万元借款为标的向松原市中级人民法院提起诉讼，主张还款本息和优先受偿权。而6月6日的法院庭审，常鹿公司通过哄骗胁迫手段致使他不能出庭答辩，而代表己方出庭的律师则是常鹿公司“帮忙”联系的。结果可想而知，最终，法院出具民事调解书，新奥公司“败诉”。致使新奥公司财产被松原市中级人民法院查封7年，多次拍卖均流拍。

倍感迷茫的白俊东愤恨的说：“王廷伍在明知自己没有经济实力垫付工程款，和没有施工资质的情况下，挂靠公司，欺骗甲方，并签定施工协议书，使两家大型招商引资企业至今不能投产运营，严重扰乱了松原市的建筑市场，破坏了营商环境，希望能够得到当地政府部门的重视，为外来投资企业、投资人保驾护航，创造一个法制、公平公正的良好营商环境，使投资人敢来投资，放心兴业！”
  理想很丰满，但现实太骨感。

据了解，新奥公司项目计划总投资1.5亿元，年设计生产能力为纸箱5000万套，塑料软包装4亿个，预计建成投产后可实现营业收入4亿元，利税9000万元。

而且，广骥食品和正轩食品也均是两个投资过亿元的大型招商引资项目。然而，就是这样三家十分具有市场前景的生产企业，却在当地建筑企业违约和贷款公司套路的两方“围剿”之下，深陷困局的泥潭。

如今，在新奥公司位于开发区食品工业园区的厂房内。倘大的厂区却异常寂静，不见一个工人，崭新的厂房和生产设备都贴着法院的封条……