洛阳：中小流域“细梳妆” 换上“俏模样”

　　临黄河而知中国，临河洛而知华夏。

　　从大禹治水的古老传说到隋唐大运河的历史功绩，从小浪底高峡平湖的工程奇迹到黄河战略的时代机遇……古往今来，河洛文明演进、城市格局发展的历史也是一部治水兴水的历史。

　　3年前，习近平总书记在河南召开黄河流域生态保护和高质量发展座谈会，全景擘画黄河治理崭新篇章，作出黄河的问题“表象在黄河，根子在流域”的重大论断。

　　2021年汛期，河南遭遇历史罕见特大暴雨灾害，黄河流域出现新中国成立以来最严重秋汛。彼时，大江大河完备的防洪工程联合调度，保障了江河安澜。然而，如注的暴雨宛若一面镜子，把长期被忽略的中小流域治理问题清晰暴露出来。

　　人民至上、生命至上。市委市政府准确把握治水规律，敏锐洞察、果敢决策，下决心启动中小流域河道清淤、清障、护堤“两清一护”综合治理工作。全市上下闻令而动，在今年汛前完成全域131条中小流域治理任务，从根子上解决中小流域行洪不畅问题。

　　进入10月，黄河流域汛期结束。经历完整汛期检验的我市中小流域，用事实证明：“两清一护”找到了中小流域治理的治本之策，实现了保安澜、惠民生、促发展的多赢，也为同类型地区流域治理提供了“洛阳路径”。

　　河畅堤固护安澜

　　秋高气爽。沿着洛河、伊河溯游而上，河川似练，满目青翠。每走一段，就有一条发源于山区的溪流汇入。伫立河口眺望，河槽清爽、护岸齐整、溪流涓涓、堤路敞亮……乡亲们感慨，这才是乡村溪流应有的味道！

　　然而，曾经的中小流域是一番破败景象。在南部山区，中小流域源短流急，山里小气候时不时发生的强对流天气，能快速形成山洪；而在北部丘陵，十年九旱，群众在河道内种树、开荒，“与水争地”屡见不鲜。

　“暴雨之后，沟满河平，杂树阻塞河道，山洪冲刷河岸，与地基仅剩一米多宽。”回忆去年“7·20”暴雨，伊川县葛寨镇的孙兴坡仍心有余悸。而在去年9月，嵩县南部曾4小时降雨230毫米，洪水倾泻而下，过处一片疮痍。偃师、孟津、栾川等地也多次出现险情，上万名群众转移安置……经过深刻剖析，问题矛头指向中小流域。

　　汛情灾情就是命令。去年汛期，市委市政府决心对流域面积30平方公里以上3000平方公里以下的131条河流，全面开展“两清一护”综合治理。

　　“如果说过去治水的重点在大江大河，干的是打基础、利长远的大工程，那么‘两清一护’则把着眼点落在了中小流域，看中的是‘里子’，干成的是‘潜绩’，同样是践行人民至上的担当。”河南科技大学教授马培衢认为。

　　“中小流域的问题解决了，守住防汛金标准就有了底气。”市水利局总工程师刘郡说。全市“两清一护”工程于今年汛前圆满完成，累计清淤718公里，清理阻水树木64万棵，治理河道875公里，行洪能力大幅提升，并成功应对今年汛期5轮强降雨过程，实现安全度汛。

　　悠悠水脉润城乡

　　一座城、一个村，有一条河贯穿其中，就会散发独特的灵气和韵味。

　　陆浑水库大坝之下，焦涧川与伊河汇流，“陆浑戎故地”陆浑镇陆浑村与“两程故里”田湖镇程村隔川相望。当下，治理过后的焦涧川清流潺潺，山明水秀，鹅卵石铺就的护岸生态简朴，与古村落风貌相得益彰。

　　无独有偶。大虎岭北麓，蜿蜒而过的杜康河，孕育了“杜康造酒”的美丽传说。自此以降，杜康河便“流入”醇香厚重的中国酒文化。原来，河边布满违建，河道尽是荒芜。现在，一拆一治之间，杜康河亮堂了，飞檐翘角、白墙黛瓦、浅滩细水，满目生机。

　　不止于此，栾川养子沟里的民宿经济、洛宁兴华涧旁的竹梦小镇、宜阳陈宅河畔的药材基地……一个个别具韵味的水美乡村、一项项蓬勃发展的特色产业，成为乡村振兴的生动注脚。

　　水从城中过，人在景中行。在洛阳，每一个县域城镇都滨水而建。各地把“两清一护”融入城市提质，水延伸到哪里，路网、绿化、体育公园就布局到哪里。宜阳洛水昌谷、新安涧滨水城等文旅目的地、未来新城区，正在成为诗意栖居的代名词。

　　“两清一护”工程“一子落满盘活”。当下，除了保障防洪安全，中小流域的浸润，更让人居环境、生态品质乃至产业发展都焕发出不一样的“颜值”和“气质”。

　　系统发力求多效

　　中小流域“两清一护”线长面广，既要破解“钱从哪儿来”的卡脖子问题，也要谋求补短板、惠民生的双赢。这对于水利建设者来说，是一个巨大的挑战。

　　来到洛宁兴华涧，跳出河道硬化“三面光”的治理老路，当地在清淤清障的基础上，就地取材，以鹅卵石填充雷诺护垫、格宾石笼进行护砌，让简朴自然的河道风貌与乡村生态相映成趣。

　　“雷诺护垫、格宾石笼技术的应用，是中小流域治理的一大特色，实用美观、节约成本，一举两得。”洛阳水利勘测设计公司董事长王家会说。区别于传统水利工程“大工程、大投入”建设模式，“两清一护”以保障行洪通畅为目标，注重原生态、不搞花架子，宜弯则弯、宜滩则滩，极大降低工程造价。

　　而在县城、集镇、中心村，因地制宜打造的示范段，统筹考量山、水、林、田、路、村、城的关系，营造出浅水阔面、路畅景美、功能聚合的亲水空间，为生态留白，为群众造福。

　　“‘两清一护’一手托两头，一头保安澜，一头促发展。”洛宁县县长王瑞表示。在推进中，他们把“两清一护”作为拉动投资的重要抓手，创新“政府投资+专项债券+政策性金融”的投融资模式，有力发挥水利设施建设对扩投资、稳增长的支撑作用。

　　治水兴水开新局

　　摊开洛阳水系分布图，黄河一水中流，串联洛伊瀍涧，连同入淮水的汝河、入汉江的白河，共同构筑了骨架水网。如今，“两清一护”工程第一次全域疏通了河流溪涧的“毛细血管”。它们流淌过熙熙攘攘的城、阡陌灯火的乡，照亮了人水相依、共生共荣的和谐画卷。

　　“两清一护”，贵在长效。如今，工程落地，河长上岗。每一条中小河流都有自己的河长。在“河长+检察长+警长”机制下，中小流域治理将真正实现“河长治”。

　　“审视‘两清一护’治水实践，其意义不仅在工程本身，更为关键的是，背后蕴含的尊重自然、把握规律、科学决策的治水理念和系统治理、综合治理、源头治理的创新思维。”市水利局局长关宇飞表示。前不久，水利部启动全国中小河流治理总体方案编制，而洛阳已经探索了经验，下一步将聚焦新阶段水利高质量发展，坚持以人为本、系统治理、因地制宜、数字赋能，有力有序有效推进中小河流治理，确保持续走在前列。

　　以水而定、量水而行。“两清一护”是洛阳治水兴水的一个缩影。放眼全域，以引黄入洛、引畛济涧等为代表的引水调水工程，以小浪底南岸灌区、故县水库灌区为代表的大型灌区工程，以及“5+19”中小水库群建设等一揽子水利工程，将加快构筑兴利除害的现代水网体系。

　　此外，在乡村，以中小流域为基本单元的供排水一体化工程全域铺开。在城市，滨河空间将充分融入体育、文旅等功能，在水边漫步、在书房徜徉、在体育公园挥汗如雨，将重新定义洛阳人的幸福感。